разделяй и властвуй
Sep. 8th, 2014 03:14 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
a_jellyЯ всегда ратую за независимость и самоопределение, ибо это важно не только для государства, но и для человека. В самом деле, почему бы самоокупаемому региону не отделиться и не пуститься в самостоятельное плавание? Я вовсе не против отделения Южного Тироля от Италии, Шотландии от Англии, Басков от баксов и, конечно, за свободную Ингерманландию.
Однако, при слияниях и разделениях важно выполнить несколько требований. Здесь я постараюсь их перечислить. Требования касаются как внешней политики так и внутренней.
Итак...
1. Свободное голосование.
Нужно заметить, что это голосование на порядок важнее выборов, к примеру, местной власти. Даже если ты голосовал против текущего президента, то потерпев 4 года имеешь шанс выбрать наконец нового и хорошего. С изменением статуса не так. Второго шанса в жизни может не выпасть. Отсюда я делаю вывод, что в идеале "за" должны проголосовать все 99.999% (пять девяток, как в телекоме). Разумеется, это малореально. Но хотя бы две трети (а то и три четверти) мы вправе потребовать, ибо при раскладе ~50 на 50 получается очень нестабильная система, в конечном итоге склонная к гражданской войне.
2. Обратимость действия
Выбрав нового сюзерена, или просто поплавав в одиночестве новоиспеченное государство может обнаружить что "стало только хуже", и вернуться взад. Соответственно, к возврату старого статуса никаких препятствий быть не должно, и возможность оного должна быть где-то законодательно закреплена.
3. Сохранение уровня прозрачности.
Новое образование должно как минимум сохранить тот же уровень прозрачности границ, что был до того. Т.е. если ты был в Шенгене - продолжай пускать по шенгенской визе, если был в ВТО - соответствуй его правилам. Никаких проблем с ограничением свободы как внутри так и снаружи возникать не должно.
4. Сохранение статуса граждан
Как я уже отметил, не все граждане населяющие территорию могут захотеть сменить статус. Соответственно, людям голосовавшим против, но оставшимся в меньшинстве должны сохранить равные права с победившими. Т.е. положим, итальянцы живущие в Южном Тироле после его отделения должны иметь возможность продолжать жить там же и даже голосовать наравне с новообразовавшимися "Южными Тирольцами". Никакая сегрегация для меньшинства не должна проводиться.
5. Сохранение прав собственности
Права на собственность до и после изменения статуса не должны поменяться. Никаких "национализаций" предприятий, и, тем паче, отьема собственности граждан нельзя допускать. Этот факт также должен быть юридически оформлен.
6. Сохранение культурного статуса
Никаких ущемлений той или иной национальной культуры (прежде всего языка) не должно быть. Язык[и], являвшимся государственным до отделения/слияния, должен сохранить свой статус и после такового. Т.е. если Южный Тироль к примеру, решит присоединиться к Австрии, то наравне с немецким, статус государственного должен сохранить и итальянский. Это же относится к обрядам, религии и т.п.
Вот вкратце, список требований, которые мнятся мне важными.
Что может помешать разделению/слиянию, в том числе - помешать очень сильно? В принципе, таких факторов много, но я бы отметил
- Дотационность региона
Если регион не способен окупать свои затраты, то он либо неминуемо попадет в "долговую яму", что приведет к социальной напряженности, либо вынужден будет искать нового сюзерена, что сводит на нет смысл отделения.
- Наличие нерешенных внутренних проблем в регионе
Межэтнические, межконфессиональные и т.п. проблемы могут сильно увеличиться в размерах, вплоть до катастрофических.
- Отсутствие внятного управления и плана развития
Отделение ради отделения (Чечня?) и слияние ради слияния на волне минутного настроения создаст больше проблем чем решений. Сразу всплывут сложности о которых не приходилось думать раньше. Уже одно создание (и даже упразднение=переформирование!) собственной государственной инфраструктуры (почта, телефон, телеграф и мосты в первую голову) влетит в копеечку. А ведь это только верхушка айсберга.
Пример новобразовавшихся африканских стран после снятия статуса колоний (см. к примеру Мадагаскар) должен отрезвлять. Позитивный в целом пример Германии стал возможен, IMHO, во-первых по причине искусственности послевоенного разделения, а во-вторых, из-за высокого уровня организованности немцев как нации.
Как-то так.
Однако, при слияниях и разделениях важно выполнить несколько требований. Здесь я постараюсь их перечислить. Требования касаются как внешней политики так и внутренней.
Итак...
1. Свободное голосование.
Нужно заметить, что это голосование на порядок важнее выборов, к примеру, местной власти. Даже если ты голосовал против текущего президента, то потерпев 4 года имеешь шанс выбрать наконец нового и хорошего. С изменением статуса не так. Второго шанса в жизни может не выпасть. Отсюда я делаю вывод, что в идеале "за" должны проголосовать все 99.999% (пять девяток, как в телекоме). Разумеется, это малореально. Но хотя бы две трети (а то и три четверти) мы вправе потребовать, ибо при раскладе ~50 на 50 получается очень нестабильная система, в конечном итоге склонная к гражданской войне.
2. Обратимость действия
Выбрав нового сюзерена, или просто поплавав в одиночестве новоиспеченное государство может обнаружить что "стало только хуже", и вернуться взад. Соответственно, к возврату старого статуса никаких препятствий быть не должно, и возможность оного должна быть где-то законодательно закреплена.
3. Сохранение уровня прозрачности.
Новое образование должно как минимум сохранить тот же уровень прозрачности границ, что был до того. Т.е. если ты был в Шенгене - продолжай пускать по шенгенской визе, если был в ВТО - соответствуй его правилам. Никаких проблем с ограничением свободы как внутри так и снаружи возникать не должно.
4. Сохранение статуса граждан
Как я уже отметил, не все граждане населяющие территорию могут захотеть сменить статус. Соответственно, людям голосовавшим против, но оставшимся в меньшинстве должны сохранить равные права с победившими. Т.е. положим, итальянцы живущие в Южном Тироле после его отделения должны иметь возможность продолжать жить там же и даже голосовать наравне с новообразовавшимися "Южными Тирольцами". Никакая сегрегация для меньшинства не должна проводиться.
5. Сохранение прав собственности
Права на собственность до и после изменения статуса не должны поменяться. Никаких "национализаций" предприятий, и, тем паче, отьема собственности граждан нельзя допускать. Этот факт также должен быть юридически оформлен.
6. Сохранение культурного статуса
Никаких ущемлений той или иной национальной культуры (прежде всего языка) не должно быть. Язык[и], являвшимся государственным до отделения/слияния, должен сохранить свой статус и после такового. Т.е. если Южный Тироль к примеру, решит присоединиться к Австрии, то наравне с немецким, статус государственного должен сохранить и итальянский. Это же относится к обрядам, религии и т.п.
Вот вкратце, список требований, которые мнятся мне важными.
Что может помешать разделению/слиянию, в том числе - помешать очень сильно? В принципе, таких факторов много, но я бы отметил
- Дотационность региона
Если регион не способен окупать свои затраты, то он либо неминуемо попадет в "долговую яму", что приведет к социальной напряженности, либо вынужден будет искать нового сюзерена, что сводит на нет смысл отделения.
- Наличие нерешенных внутренних проблем в регионе
Межэтнические, межконфессиональные и т.п. проблемы могут сильно увеличиться в размерах, вплоть до катастрофических.
- Отсутствие внятного управления и плана развития
Отделение ради отделения (Чечня?) и слияние ради слияния на волне минутного настроения создаст больше проблем чем решений. Сразу всплывут сложности о которых не приходилось думать раньше. Уже одно создание (и даже упразднение=переформирование!) собственной государственной инфраструктуры (почта, телефон, телеграф и мосты в первую голову) влетит в копеечку. А ведь это только верхушка айсберга.
Пример новобразовавшихся африканских стран после снятия статуса колоний (см. к примеру Мадагаскар) должен отрезвлять. Позитивный в целом пример Германии стал возможен, IMHO, во-первых по причине искусственности послевоенного разделения, а во-вторых, из-за высокого уровня организованности немцев как нации.
Как-то так.